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Testo normativo
Art. 5
Costituzione
La Repubblica, una e indivisibile, riconosce e promuove le autonomie locali; attua nei servizi che dipendono dallo Stato il più ampio decentramento amministrativo; adegua i principi ed i metodi della sua legislazione alle esigenze dell'autonomia e del decentramento.
- Atto
- Costituzione della Repubblica Italiana
- Questa versione vigente dal
- 1 gennaio 1948 a oggi
- Stato dell'atto
- vigente
- Ultimo controllo
- 6 settembre 2026
- Fonte
- Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato - Normattiva (dati.normattiva.it), CC BY 4.0
- Testo ufficiale
- apri su Normattiva
Spiegazione — non è il testo di legge
Una e indivisibile, ma con le autonomie locali
L'Italia è una sola, ma Comuni e Regioni non sono uffici dello Stato: hanno poteri propri. Per questo molte regole cambiano da un territorio all'altro, ed è spesso da lì che bisogna partire.
Cosa dice
L'articolo stabilisce che la Repubblica, una e indivisibile, riconosce e promuove le autonomie locali; attua nei servizi che dipendono dallo Stato il più ampio decentramento amministrativo; adegua i principi e i metodi della sua legislazione alle esigenze dell'autonomia e del decentramento.
Cosa significa
Tiene insieme due cose che sembrano opposte, e la tensione fra loro attraversa tutta la storia repubblicana. Unità: non esiste un diritto di secessione, e le Regioni non sono Stati. Autonomia: gli enti locali non sono uffici periferici dello Stato, sono **riconosciuti**, cioè preesistono e non vengono creati per concessione. Per il cittadino la conseguenza pratica è quotidiana: moltissime cose che sembrano decise «dallo Stato» sono in realtà decise dalla Regione o dal Comune, e cambiano da territorio a territorio. Sanità, trasporto locale, servizi sociali, tributi locali. Sapere di quale livello è la competenza è spesso il primo passo per rivolgersi alla porta giusta.
A chi si applica
A tutti i livelli di governo.
Cosa puoi fare
Quando una risposta ti sembra assurda, controlla di quale ente è la competenza: è quello che questo articolo e l'articolo 117 rendono possibile e complicato insieme. La mappa delle istituzioni di questo sito serve a questo.
Attenzione
«Autonomia» non significa che ogni ente può fare ciò che vuole: si esercita nei limiti fissati dalla Costituzione e dalla legge. E non significa che le differenze territoriali siano sempre legittime: quando incidono su diritti civili e sociali, la Costituzione impone livelli essenziali uguali per tutti.
Scheda redazionale. Non è il testo della legge: se sembra dire qualcosa di diverso dal riquadro qui sopra, fa fede il testo della legge — e va segnalato.