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Spiegazione
Chi fa cosa
Sapere a chi rivolgersi comincia dal sapere chi fa che cosa. Questa è una mappa essenziale degli organi dello Stato e delle autorità con cui un cittadino ha più probabilità di avere a che fare, con gli articoli della Costituzione che li riguardano — leggibili qui, nel testo ufficiale.
Chi fa le leggi
Il potere di approvare le leggi dello Stato appartiene alle due Camere. Il Governo può intervenire con atti aventi forza di legge solo nei casi e nei modi che la Costituzione stabilisce.
Camera dei deputati
Ramo del Parlamento
Esamina e approva le leggi insieme al Senato, con gli stessi poteri: un testo diventa legge solo quando entrambe le Camere lo hanno approvato nello stesso identico testo. Dà e revoca la fiducia al Governo.
- Come si arriva a questo incarico
- Elezione a suffragio universale e diretto
- Durata
- Cinque anni, salvo scioglimento anticipato
Senato della Repubblica
Ramo del Parlamento
Ha le stesse funzioni legislative della Camera. Il nostro è un bicameralismo paritario: nessuna delle due Camere ha l ultima parola sull altra.
- Come si arriva a questo incarico
- Elezione a suffragio universale e diretto; ne fanno parte anche i senatori a vita
- Durata
- Cinque anni, salvo scioglimento anticipato
Chi governa e amministra
Il Governo dirige la politica generale e guida l amministrazione. Non è eletto dai cittadini: è nominato dal Presidente della Repubblica e deve ottenere la fiducia di entrambe le Camere.
Governo
Presidente del Consiglio e ministri
Attua l indirizzo politico, esercita il potere regolamentare e dirige la pubblica amministrazione. Può adottare decreti-legge in casi straordinari di necessità e urgenza, e decreti legislativi solo su delega del Parlamento.
- Come si arriva a questo incarico
- Nominato dal Presidente della Repubblica; entra in carica dopo la fiducia delle Camere
- Durata
- Fino alle dimissioni o alla sfiducia
Pubbliche amministrazioni
Ministeri, enti, aziende pubbliche
Applicano le leggi ai casi concreti con provvedimenti che devono essere motivati, adottati entro termini e sottoposti al controllo del giudice amministrativo. È con loro che il cittadino ha a che fare quasi sempre.
- Come si arriva a questo incarico
- Personale assunto per concorso, salvo i casi previsti dalla legge
- Durata
- Rapporto di lavoro stabile
Regioni
Enti con potestà legislativa propria
Legiferano nelle materie che la Costituzione non riserva allo Stato. Sanità, trasporto locale, formazione professionale e commercio sono in larga parte materia regionale: molte risposte che sembrano nazionali in realtà cambiano da regione a regione.
- Come si arriva a questo incarico
- Consiglio e presidente eletti dai cittadini della regione
- Durata
- Cinque anni
Comuni
L amministrazione più vicina
Anagrafe, edilizia, rifiuti, servizi sociali, polizia locale, tributi locali. È l ente a cui si presentano la maggior parte delle istanze, e quello i cui atti si possono chiedere con l accesso civico.
- Come si arriva a questo incarico
- Sindaco e consiglio comunale eletti dai residenti
- Durata
- Cinque anni
Chi garantisce e controlla
Alcuni organi non fanno politica: servono a garantire che le regole valgano anche per chi le ha fatte.
Presidente della Repubblica
Capo dello Stato
Rappresenta l unità nazionale. Promulga le leggi e può rinviarle una volta alle Camere con messaggio motivato; emana i decreti aventi valore di legge; nomina il Presidente del Consiglio; può sciogliere le Camere; presiede il Consiglio superiore della magistratura.
- Come si arriva a questo incarico
- Eletto dal Parlamento in seduta comune con i delegati regionali
- Durata
- Sette anni
Corte costituzionale
Giudice delle leggi
Decide se una legge è conforme alla Costituzione. Se dichiara una norma illegittima, quella norma cessa di avere efficacia dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione. Risolve inoltre i conflitti fra Stato e Regioni.
- Come si arriva a questo incarico
- Quindici giudici: cinque dal Presidente della Repubblica, cinque dal Parlamento, cinque dalle supreme magistrature
- Durata
- Nove anni, non rinnovabili
Magistratura
Ordine autonomo e indipendente
Applica la legge ai casi concreti. I giudici sono soggetti soltanto alla legge; contro gli atti della pubblica amministrazione è sempre ammessa la tutela giurisdizionale.
- Come si arriva a questo incarico
- Accesso per concorso; autogoverno affidato al Consiglio superiore della magistratura
- Durata
- Inamovibilità garantita dalla Costituzione
Corte dei conti
Controllo sulla spesa pubblica
Controlla la gestione del bilancio dello Stato e la gestione finanziaria degli enti, e giudica sulla responsabilità di chi amministra denaro pubblico. Riferisce direttamente alle Camere.
- Come si arriva a questo incarico
- Magistrati contabili
- Durata
- Indipendenza garantita dalla legge
Le autorità indipendenti
Non sono organi costituzionali: sono istituite da leggi ordinarie per vigilare su settori in cui l imparzialità conta più dell indirizzo politico. Per il cittadino sono spesso il canale di reclamo più concreto.
Garante per la protezione dei dati personali
Autorità di controllo sui dati
Riceve i reclami di chi ritiene che i propri dati siano trattati illecitamente, svolge istruttorie e adotta provvedimenti. È il rimedio previsto quando il titolare del trattamento non risponde o risponde male.
- Come si arriva a questo incarico
- Collegio eletto dal Parlamento
- Durata
- Sette anni
ANAC — Autorità nazionale anticorruzione
Vigilanza su contratti pubblici e trasparenza
Vigila sugli appalti e sull attuazione degli obblighi di trasparenza. Pubblica dati sui contratti pubblici e adotta linee guida in materia di accesso civico.
- Come si arriva a questo incarico
- Consiglio nominato su proposta del Governo, previo parere parlamentare
- Durata
- Sei anni
AGCM — Autorità garante della concorrenza e del mercato
Concorrenza e pratiche commerciali
Interviene sulle pratiche commerciali scorrette e sulla pubblicità ingannevole, oltre che sulle intese restrittive della concorrenza. Riceve segnalazioni anche dai consumatori.
- Come si arriva a questo incarico
- Collegio nominato dai Presidenti di Camera e Senato
- Durata
- Sette anni
ARERA — Energia, reti e ambiente
Luce, gas, acqua e rifiuti
Regola i settori dell energia elettrica, del gas, del servizio idrico e del ciclo dei rifiuti, e gestisce lo sportello per il consumatore di energia.
- Come si arriva a questo incarico
- Collegio nominato dal Governo, previo parere parlamentare
- Durata
- Sette anni
AgID — Agenzia per l Italia digitale
Regole tecniche del digitale pubblico
Definisce le regole tecniche del Codice dell amministrazione digitale e riceve i reclami sull accessibilità dei siti e delle applicazioni delle pubbliche amministrazioni.
- Come si arriva a questo incarico
- Direttore generale nominato dal Governo
- Durata
- Incarico a termine
Da qui in poi
Se quello che cerchi è come una legge arriva a esistere, c è una pagina apposta: come nasce una legge. Se invece hai un problema concreto e non sai a chi rivolgerti, parti da Ho un problema.