Testo normativo
Art. 22
L. 241/1990 - Procedimento amministrativo
Al fine di assicurare la trasparenza dell'attivita amministrativa e di favorirne lo svolgimento imparziale e' riconosciuto a chiunque vi abbia interesse per la tutela di situazioni giuridicamente rilevanti il diritto di accesso ai documenti amministrativi, secondo le modalita' stabilite dalla presente legge.
E' considerato documento amministrativo ogni rappresentazione grafica, fotocinematografica, elettromagnetica o di qualunque altra specie del contenuto di atti, anche interni, formati dalle pubbliche amministrazioni o, comunque, utilizzati ai fini dell'attivita' amministrativa.
Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge le amministrazioni interessate adottano le misure organizzative idonee a garantire l'applicazione della disposizione di cui al comma 1, dandone comunicazione alla Commissione di cui all'articolo 27.
Ogni riquadro è il testo in vigore in quel periodo. Vengono dalle collezioni multivigenti pubblicate da Normattiva.
- Atto
- Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi.
- Questa versione vigente dal
- 2 settembre 1990 al 8 marzo 2005
- Stato dell'atto
- vigente
- Ultimo controllo
- 6 settembre 2026
- Fonte
- Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato - Normattiva (dati.normattiva.it), CC BY 4.0
- Testo ufficiale
- apri su Normattiva
Spiegazione — non è il testo di legge
Chi può chiedere gli atti, e che cos'è un documento amministrativo
Puoi chiedere di vedere e copiare i documenti di un ufficio pubblico se hai un interesse tuo, concreto e attuale — non per curiosità. Per controllare l'operato di un ente senza avere un interesse personale c'è un altro strumento, l'accesso civico. E ti danno i documenti che hanno, non risposte costruite apposta.
Cosa dice
L'articolo definisce i termini del capo sull'accesso. Per diritto di accesso si intende il diritto degli interessati di prendere visione ed estrarre copia di documenti amministrativi. Per interessati si intendono tutti i soggetti privati, compresi i portatori di interessi pubblici o diffusi, che abbiano un interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente a una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento richiesto. Per controinteressati si intendono i soggetti, individuati o facilmente individuabili in base alla natura del documento, che dall'accesso vedrebbero compromesso il proprio diritto alla riservatezza. Per documento amministrativo si intende ogni rappresentazione, di qualunque specie, del contenuto di atti — anche interni o non relativi a uno specifico procedimento — detenuti da una pubblica amministrazione e concernenti attività di pubblico interesse, indipendentemente dalla natura pubblicistica o privatistica della loro disciplina. Stabilisce che l'accesso costituisce principio generale dell'attività amministrativa, che tutti i documenti sono accessibili salvo quelli esclusi dall'articolo 24, e che non sono accessibili le informazioni che non abbiano forma di documento amministrativo.
Cosa significa
Due definizioni decidono l'esito di quasi ogni richiesta. La prima è quella di «interessato»: serve un interesse **diretto, concreto e attuale**, collegato a una situazione giuridicamente tutelata. Non basta la curiosità, non basta l'interesse alla legalità in generale: questo accesso serve a difendere una posizione propria. Chi vuole guardare l'operato di un ente senza avere una posizione da difendere ha uno strumento diverso, l'accesso civico generalizzato del decreto trasparenza, che non richiede motivazione. La seconda è quella di documento: è larghissima — anche atti interni, anche non riferiti a un procedimento, anche detenuti da privati per attività di pubblico interesse — ma esclude le informazioni che non siano già contenute in un documento. L'amministrazione deve darti i documenti che ha, non elaborare dati per rispondere alle tue domande.
A chi si applica
A chi abbia un interesse diretto, concreto e attuale collegato a un documento amministrativo.
Quando si applica
In qualunque momento, anche fuori da un procedimento in corso.
Quando non si applica
Non consente di ottenere informazioni che non abbiano forma di documento amministrativo, né i documenti esclusi dall'articolo 24.
Cosa puoi fare
Prima di scrivere la richiesta, scegliere lo strumento giusto: accesso documentale se devi difendere una tua posizione, accesso civico generalizzato se vuoi controllare l'operato dell'ente. Sul sito trovi entrambi i modelli.
Cosa devi fare
Indicare i documenti in modo che siano identificabili e spiegare qual è l'interesse che li collega alla tua posizione: è la parte su cui si decide l'accoglimento.
Attenzione
Una richiesta di accesso documentale motivata male viene respinta anche quando il diritto ci sarebbe. La motivazione non è una formalità: è il presupposto.
Scheda redazionale. Non è il testo della legge: se sembra dire qualcosa di diverso dal riquadro qui sopra, fa fede il testo della legge — e va segnalato.