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Testo normativo
Art. 18
Costituzione
I cittadini hanno diritto di associarsi liberamente, senza autorizzazione, per fini che non sono vietati ai singoli dalla legge penale.
Sono proibite le associazioni segrete e quelle che perseguono, anche indirettamente, scopi politici mediante organizzazioni di carattere militare.
- Atto
- Costituzione della Repubblica Italiana
- Questa versione vigente dal
- 1 gennaio 1948 a oggi
- Stato dell'atto
- vigente
- Ultimo controllo
- 6 settembre 2026
- Fonte
- Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato - Normattiva (dati.normattiva.it), CC BY 4.0
- Testo ufficiale
- apri su Normattiva
Spiegazione — non è il testo di legge
Associarsi liberamente, senza autorizzazione
Puoi fondare un'associazione con chi vuoi, senza chiedere il permesso a nessuno, purché non serva a fare cose che sarebbero reato anche da soli. Sono vietate solo le associazioni segrete e quelle politiche organizzate militarmente.
Cosa dice
L'articolo stabilisce che i cittadini hanno diritto di associarsi liberamente, senza autorizzazione, per fini che non sono vietati ai singoli dalla legge penale; e che sono proibite le associazioni segrete e quelle che perseguono, anche indirettamente, scopi politici mediante organizzazioni di carattere militare.
Cosa significa
Due parole reggono tutto. **Senza autorizzazione**: nessun ufficio deve dare il permesso di costituire un'associazione — le formalità civilistiche e fiscali servono ad altro, non a consentirne l'esistenza. E **non vietati ai singoli dalla legge penale**: il metro è ciò che sarebbe già reato per una persona sola. Non esiste, in Costituzione, un elenco di scopi ammessi: esiste il limite di ciò che è penalmente illecito. I due divieti del secondo comma sono tassativi e vanno letti stretti. «Segreta» non significa riservata: significa che occulta la propria esistenza, la propria struttura o i propri scopi in modo da sottrarsi ai controlli. E il divieto delle organizzazioni militari con scopi politici colpisce il metodo — l'organizzazione militare — non l'orientamento.
A chi si applica
Ai cittadini; la libertà di associazione delle persone straniere è tutelata dalla legge e dai trattati.
Quando non si applica
Non copre le associazioni segrete né quelle che perseguono scopi politici con organizzazione militare, e non sottrae le associazioni alle regole fiscali, contabili e di trasparenza previste per gli enti.
Cosa puoi fare
Costituire un'associazione non richiede permessi. Le forme che si scelgono — associazione riconosciuta o non riconosciuta, ente del terzo settore — cambiano responsabilità, obblighi e agevolazioni: sono decisioni con conseguenze pratiche, che conviene prendere informati.
Attenzione
Il divieto di associazioni segrete è stato applicato in casi concreti e ha una legge attuativa. Non è una formula retorica, ma non è nemmeno un divieto di riservatezza: la differenza sta nell'occultamento verso l'esterno degli scopi e della struttura.
Scheda redazionale. Non è il testo della legge: se sembra dire qualcosa di diverso dal riquadro qui sopra, fa fede il testo della legge — e va segnalato.