Testo normativo
Principio di legalit
L. 689/1981 — Sanzioni amministrative
Nessuno puo' essere assoggettato a sanzioni amministrative se non in forza di una legge che sia entrata in vigore prima della commissione della violazione. Le leggi che prevedono sanzioni amministrative si applicano soltanto nei casi e per i tempi in esse considerati.
- Atto
- Modifiche al sistema penale
- Questa versione vigente dal
- 15 dicembre 1981 a oggi
- Stato dell'atto
- vigente
- Ultimo controllo
- 24 settembre 2026
- Fonte
- Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato - Normattiva (dati.normattiva.it), CC BY 4.0
- Testo ufficiale
- apri su Normattiva
Spiegazione — non è il testo di legge
Nessuna sanzione senza una legge già in vigore
Non ti possono sanzionare in base a una legge entrata in vigore dopo il fatto. E la norma vale per i casi che descrive: se il tuo caso è diverso, anche se somiglia, non basta.
Cosa dice
L'articolo stabilisce che nessuno può essere assoggettato a sanzioni amministrative se non in forza di una legge entrata in vigore prima della commissione della violazione, e che le leggi che prevedono sanzioni amministrative si applicano soltanto nei casi e per i tempi in esse considerati.
Cosa significa
È il principio di legalità trasferito dal diritto penale a quello delle sanzioni amministrative, ed è il fondamento di tutta la materia. Contiene due regole distinte. La prima è l'irretroattività: la legge deve esistere **prima** del fatto, quindi una norma nuova non può colpire comportamenti tenuti quando non era in vigore. La seconda, contenuta nel secondo comma, è il divieto di analogia: le norme sanzionatorie si applicano ai casi che hanno considerato, non a situazioni simili. È il fondamento normativo che si oppone alla contestazione «estensiva», quella in cui una previsione pensata per un caso viene applicata a un caso vicino ma diverso. Per chi riceve un verbale, la prima verifica utile è proprio questa: la norma citata copre davvero il fatto contestato, o lo somiglia soltanto?
A chi si applica
A chiunque riceva la contestazione di una violazione amministrativa.
Quando si applica
In ogni procedimento sanzionatorio amministrativo.
Cosa puoi fare
Cercare la norma citata nel verbale e leggerla: se la fattispecie descritta non coincide con quello che è successo, è un motivo da spendere negli scritti difensivi dell'articolo 18 o nell'opposizione.
Attenzione
Il principio riguarda la norma sanzionatoria, non ogni aspetto del procedimento: modifiche successive alle regole procedurali seguono criteri propri.
Scheda redazionale. Non è il testo della legge: se sembra dire qualcosa di diverso dal riquadro qui sopra, fa fede il testo della legge — e va segnalato.