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Testo normativo
Art. 17
Costituzione
I cittadini hanno diritto di riunirsi pacificamente e senz'armi.
Per le riunioni, anche in luogo aperto al pubblico, non è richiesto preavviso.
Delle riunioni in luogo pubblico deve essere dato preavviso alle autorità, che possono vietarle soltanto per comprovati motivi di sicurezza o di incolumità pubblica.
- Atto
- Costituzione della Repubblica Italiana
- Questa versione vigente dal
- 1 gennaio 1948 a oggi
- Stato dell'atto
- vigente
- Ultimo controllo
- 6 settembre 2026
- Fonte
- Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato - Normattiva (dati.normattiva.it), CC BY 4.0
- Testo ufficiale
- apri su Normattiva ↗
Spiegazione — non è il testo di legge
Riunirsi: quando serve il preavviso
Riunirsi in pace e senza armi è un diritto. In una sala o in un locale non devi avvisare nessuno; in piazza sì, ma è un avviso, non una richiesta di permesso: possono vietarla solo per ragioni serie di sicurezza, e devono dirle.
Cosa dice
L'articolo riconosce ai cittadini il diritto di riunirsi pacificamente e senz'armi. Per le riunioni, anche in luogo aperto al pubblico, non è richiesto preavviso. Delle riunioni in luogo pubblico deve essere dato preavviso alle autorità, che possono vietarle soltanto per comprovati motivi di sicurezza o di incolumità pubblica.
Cosa significa
Tutto ruota su una distinzione che non è intuitiva. Luogo pubblico è quello accessibile a chiunque senza condizioni, tipicamente la strada e la piazza. Luogo aperto al pubblico è quello accessibile a determinate condizioni: una sala, un cinema, un locale. Per il secondo non serve alcun preavviso. E il preavviso non è una domanda di autorizzazione: l'autorità non concede il permesso, può solo vietare, e solo per motivi comprovati di sicurezza o incolumità.
A chi si applica
Ai cittadini; la giurisprudenza costituzionale ha esteso la tutela oltre la lettera dell'articolo.
Quando si applica
Quando la riunione si tiene in luogo pubblico e occorre presentare il preavviso al questore nei termini della legge di pubblica sicurezza.
Cosa devi fare
Presentare il preavviso quando la riunione è in luogo pubblico, con l'anticipo previsto dalla legge.
Attenzione
Il divieto è un atto amministrativo: deve indicare i motivi comprovati e può essere impugnato davanti al giudice amministrativo. Un divieto generico non è ciò che la Costituzione consente.
Scheda redazionale. Non è il testo della legge: se sembra dire qualcosa di diverso dal riquadro qui sopra, fa fede il testo della legge — e va segnalato.